欧盟碳边境调整机制：平衡国内和进口商品的碳定价

[muskanislam25]

CBAM是由欧盟制定的碳定价工具，旨在平衡国内和进口商品的碳定价。该法规旨在为欧盟生产或销售的排放密集型商品的碳排放定价。

为了防止“碳泄漏”，当企业将生产转移到欧盟以外或从碳定价机制不太严格的国家采购时，CBAM 义务就落在了进口商身上。该法规旨在补充和强化欧盟排放交易体系 (ETS)，这是一个减少温室气体排放的“限额与交易”体系。

简而言之，ETS 限制了企业可能产生的排放量，但允许他们从未用完配额的企业购买额外的排放量。尽管 ETS 和 CBAM 都对碳排放进行了定价，但 ETS 主要适用于欧盟内部商品，而 CBAM 则涵盖从非欧盟国家（冰岛、挪威、列支敦士登和瑞士除外）进口的商品，主要是为了解决碳泄漏问题。

此外，确定直接和间接温室气体排放是 CBAM 的关键。嵌入式排放是指与向大气排放二氧化碳的材料、燃料载体和工艺相关的排放。所有生产活动的排放都归类为直接排放。与制造前体和贡献者相关的排放，例如工艺产生的电力，属于间接排放。

影响对象

CBAM 的范围和影响
CBAM法规涵盖来自英国等非欧盟制造商的钢铁、铝、化肥、水泥、电力和氢气。这六个能源密集型行业可能存在更大的碳泄漏风险。

进入欧盟市场的进口商必须报告 CBAM 产品的内 巴西手机区号 含温室气体排放量，这些产品通过八位数通用命名法 (CN) 代码标识。排放量计算涵盖制造和前体生产等过程，这些前体是用于生产复杂商品的过程或材料。例如，在钢铁生产中，烧结矿、直接还原铁 (DRI) 和锰铁 (FeMn) 是前体。

随着《巴黎协定》设定了到 2050 年实现全球气候中和的碳减排目标，CBAM 原则和计算对其他市场越来越有吸引力。例如，美国也在考虑CBAM 提案。

幻灯片2
你需要做什么

为 CBAM 做准备的五个步骤
虽然制造商负责汇编数据，但进口商仍需遵守 CBAM 监管义务。对于每个行业，欧盟都明确规定了监管范围和排放量。

对于非欧盟制造商，准备 CBAM 报告包括以下步骤：

1. 定义与生产过程相关的系统边界。确定面向欧盟的产品的系统边界，例如单元过程、投入、产出和影响。这些边界基本上与欧盟排放交易体系中的边界相同，并遵循相同的计算方法。

2. 确定相关参数和方法，然后进行监测。资源和燃料载体等参数会直接排放温室气体，而生产或消耗的电力则会导致间接温室气体排放。前体消耗也会造成温室气体排放。最常用的方法是基于计算的方法和基于测量的方法。

3. 将排放归因于生产过程和产品。确定并分类生产和材料排放，例如碳输入、碳输出、燃料输入和工艺排放。如果电力和热力来自外部，则包括这些排放。

4. 添加相关前体的特定隐含排放量。一旦前体的温室气体排放量被归因，计算直接和间接绝对隐含温室气体排放量。对于 CBAM，特定隐含温室气体排放量以每公吨进口货物表示。

5. 确定 CBAM 商品（CN 代码）的具体嵌入式排放量。最后，包括生产设施和产品规格等详细信息，然后根据其 CN 代码将具体嵌入式、直接、间接和总单位排放量的计算结果归因于产品。

对于向欧盟进口碳密集型产品的企业来说，遵守 CBAM 涉及以下内容：

1. 确定相关商品的范围。确定哪些商品将包含在报告中，并从现有的海关信息中识别其 CN 代码。CN 代码也可以在欧盟文件的附件中找到。或者，制造商的合规部门可能拥有来自其他声明的信息。

2. 确定要使用的报告期。在过渡阶段，进口商必须按季度提交上一季度的 CBAM 报告。

3. 确定并收集报告所需的所有参数。确定制造商必须为每种产品提供的直接和间接特定温室气体嵌入排放数据。

4. 收集碳定价管辖区的信息。了解产品原产国是否存在碳定价方案。确定该方案是否延伸至前体。

5. 编制并向 CBAM 过渡注册表申报。进口商（也称为报告申报人）必须在CBAM 过渡注册表中提交嵌入式 GHG 排放报告。为了获得访问权限，进口商需要获得其成员国的国家主管当局 (NCA)的授权。