你是俄罗斯间谍吗?”这个问题是在乌克兰西部利沃夫豪华的科学家之家吃晚饭时提出的,当时他们正在吃烤蔬菜和蘑菇舌头。在 2023 年 12 月 8 日至 10 日举行的“捍卫法治峰会”上,美国和乌克兰官员、法律顾问和学者齐聚一堂,支持乌克兰的“法律战”——制定如何利用法律帮助赢得战争并维护国际法律秩序的战略。希拉里·克林顿赞助了晚宴。我是间谍吗?好吧,我在听。
《世界人权宣言》颁布 75周年之际,这群颇具影响力的美国国际律师齐聚一堂,我听到了这些话,也听到了他们没有说出口的话,这些 话充分说明了乌克兰、美国以及我们为之奋斗的国际秩序所面临的挑战。更正:乌克兰人正在为之奋斗,而美国人正在为此提供资金。
大约在同一时间,乌克兰总统泽连斯基 再次来到华盛顿。信息是:乌克兰需要钱,否则俄罗斯可能会赢。这是一种谈判技巧,但措辞的转变很能说明问题:之前,是预测胜利;现在, 是不要输。
共和党人将援助与移民协议联系起来,但民主党人也越来越质疑美国应该做出什么承诺。拜登总统此前承诺“只要需要”,现在承诺“只要我们能”。私下里,五角大楼官员 和 乌克兰人都谈到 僵局 ,这意味着冻结冲突 阿塞拜疆资源 或通过谈判实现和平。
但我在会议上听到的不是这些。相反,胜利:全球秩序得到重申,俄罗斯受到惩罚,乌克兰得到补偿,正义得到伸张。至于更可能的结果需要什么,大部分都是沉默:关于领土、谈判、权衡——以及我们为之奋斗的秩序在全球其他国家眼中可能是什么样子。
领土:除了法治之外,这是一场争夺领土的战争,但实际上唯一的讨论是如何重新整合“被占领”的土地。律师很难承认乌克兰可能无法收回其领土,因为俄罗斯的入侵显然违反了法律秩序的原则,而且入侵导致的任何边界变化也都是如此。但 土地转让本身并不违法 ,任何结束这场冲突的方式都可能包括转让。(胁迫下的条约无效,但 每一项 和平条约都是在胁迫的情况下谈判达成的。)为什么美国律师——以及美国政策——会考虑这一点?
第二次沉默:
谈判和平:战争不会因命令而结束。除非军事胜利或普京的政治垮台,和平需要谈判,而不是幻想足球愿望清单。俄罗斯会屈服吗?我“赢”了无数盘棋游戏,策划自己的行动,忘记对方 也可以参与其中。